Fabio Lozano Rivera, veedor ciudadano ante el CIVIGEP*
*COMITÉ INTERINSTITUCIONAL PARA
LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Creado por Resolución 015 del 3 de julio de 2009 emanada de la Personería Municipal
de Guadalajara de Buga mediante facultad otorgada por la Procuraduría General de la Nación
RADIO GUADALAJARA
COMENTARIOS DE LA VEEDURÍA EMISIÓN DEL 3 DE SEPTIEMBRE DE 2010
AGRADECIMIENTOS. Qué bueno que los demás medios de comunicación local permitieran hablar, opinar y cuestionar libremente a la Administración Pública. Agradecemos a Radio Guadalajara, la Revista Imagen y al periódico D’Cerca, por esta decidida colaboración en la CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA participativa y el apoyo brindado a esta Veeduría.
La Veeduría le ofrece con el mayor gusto y desinteresadamente asesorar al señor alcalde para el mejoramiento de la gestión municipal en favor de los bugueños.
LABOR HONORARIA DE LA VEEDURÍA. La Veeduría apenas funciona desde julio de 2009, ejerciendo sus funciones ante la Personería Municipal, la Procuraduría, la Contraloría, la Defensoría del Pueblo, el CTI de la Fiscalía, la policía nacional y demás entes de investigación y control. Es un espacio privado de carácter honorario, es decir, NO REMUNERADO ni con manejo presupuestal, que ejerce una función constitucional de la vigilancia de lo público en la órbita municipal y dura el mismo periodo del mandatario de turno. Nos interesa la revisión RESPONSABLE de la gestión de los funcionarios y servidores públicos y no una alabanza a sus deberes. Eso es propaganda y para ello hay suficientes espacios pagados y contratados con la prensa local. En este sentido es una labor ingrata y malentendida por algunos ciudadanos. Somos la voz del pueblo, de los que no tienen voz.
PREOCUPACIONES DE LA VEEDURÍA. Son muchas. Tomemos algunos ejemplos: el alcalde manifiesta que el estudio del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado es un documento público como en efecto lo es; pero la verdad, seguimos sin conocerlo y sin tener respuesta y socialización ante la ciudadanía por parte de Aguas de Buga.
SITUACIÓN DEL ANILLO VIAL DEL SENA. La gestión que se adelanta para desempantanar la construcción del anillo vial del SENA, que incluirá iluminación y semaforización inteligente. Este no es un papel que le compete a la Junta de Acción Comunal, que siente la burla del ingeniero Richard Bayona, director del proyecto por parte del INCO. El alcalde Freddy Libreros ha ofrecido su acompañamiento y apoyo a la Junta de Acción Comunal en cabeza de Arlex Brand Holguín, quien está pendiente de viajar a Bogotá para hacer gestión con congresistas. El ingeniero Bayona ha mantenido desorientadas y desinformadas a las autoridades en la capital de la República, haciéndoles creer que el problema por resolver se reduce a la negociación con un solo establecimiento comercial de la zona.
DOBLE CALZADA BUGA-MEDIACANOA. La doble calzada Buga – Mediacanoa ¿En qué estado se encuentra? ¿Qué pasa que no despega? ¿Dónde está la pelota?
ABANDONO DE PARQUES. La lentitud y abandono en los parques. Si faltan recursos por parte del municipio pero hay conversaciones con las embajadas ¿Por qué no se tramitan proyectos para terminar esas obras? Por otra parte, hay preocupación porque al parecer empezarán obras en el Parque de Bolívar, sin haber terminado el de La Victoria en Santa Bárbara y el de Fuenmayor.
APROBACIÓN NO CONCERTADA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL DE JUVENTUD. Los jóvenes integrantes de la Mesa de la Juventud, se quejan con razón por la implementación del Decreto DAM 100-170 que creó el Comité Municipal de Juventud, por no haber sido concertado con ellos. A juicio de esta veeduría, el decreto tiene vicios protuberantes de constitucionalidad y de legalidad, además de que se ampara en la ordenanza 286 que adoptó el Sistema y la Política Departamental de Juventud del Valle.
Esta ordenanza contempla dentro del Sistema Departamental la adopción de cuatro instancias o espacios interrelacionados: la Plataforma (por definir si será la Mesa la que cubra este espacio), el Consejo Departamental, el Comité de Infancia y Adolescencia y el Observatorio de la Juventud. Sin embargo, el mencionado Decreto DAM 100-170 creó sólo el Comité Municipal y olvidó las otras tres instancias, no determina si se trata de un organismo consultivo y sin embargo le otorga carácter decisorio, olvidando que esta es una competencia que nuestra Constitución le otorga exclusivamente a los concejos municipales dentro de su órbita territorial y de paso, le dio participación amplia a las secretarias, con derecho a voz y voto, pero estas son miembros del cuerpo ejecutivo, nunca normativo y le entregó participación minoritaria a las mismas juventudes. El poder de convocar e invitar a servidores públicos y particulares se le entrega a la Secretaría de Bienestar Social y se olvida de que los mismos jóvenes son los actores principales del proceso. Olvidó igualmente que, según la Ley 375, las organizaciones de jóvenes no son solamente las que tienen reconocimiento legal, sino aquellas que existen de hecho aún sin arreglo a la ley. Finalmente, olvidó incorporar a la Veeduría Ciudadana ante el CIVIGEP, a quien le debe otorgar el mismo estatus de las secretarías.
Con lo mencionado en el punto anterior se viola el principio de participación concertada de espacios. Tanto la mesa como el consejo de juventud de Guadalajara de Buga son pioneros en nuestro Departamento y llevan varios años de trabajo y discusión. El ejecutivo al promulgar este decreto ha desconocido su papel y protagonismo, se ha creado un malestar entre los jóvenes que ven burladas sus aspiraciones de contribuir a la construcción de Políticas Públicas y se crea un clima de desconfianza en la administración pública. Pareciera como si se pretendiera mostrar que se le da un poder decisorio a los jóvenes, pero quienes deciden por mayoría son en últimas los funcionarios públicos, que tampoco tienen autonomía y pertenecen al propio nivel ejecutivo. Es decir, se lleva a los jóvenes a una “encerrona”, para mostrar una falsa democracia participativa, donde deciden, los mismos burócratas que ejecutan la política ¿Qué es esto, por favor?
EXIGENCIA DE DEROGATORIA. En conclusión y ante tan desacertada elaboración, de pegar y copiar de una ordenanza departamental a un decreto municipal, con protuberantes yerros constitucionales y legales de fondo y de forma, la única salida que encuentran la Mesa Municipal de Juventud, el Consejo Municipal de Juventud y esta Veeduría Ciudadana, es su derogatoria inmediata, tal como ya ha sido entendida por las funcionarias que hacen el papel de enlace y coordinación con la mesa.
SOBRE ENELAR. En relación con el contrato con Enelar, estamos investigando en primera instancia el documento contractual del cual esperamos se nos entregue copia oportuna por la Secretaría de Obras Públicas. La sanción impuesta al municipio por el laudo arbitral, al parecer, aún no ha sido cancelada y la sentencia se encuentra demandada ante el Consejo de Estado por parte del Concejo Municipal.
INVITACIÓN A LA COMUNIDAD Y A RADIO GUADALAJARA PARA QUE NOS ACOMPAÑEN EN LAS TERCERAS FESTIVIDADES EN MONTERREY a desarrollarse del 16 al 18 de octubre.
DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIÓN: Personería Municipal, carrera 13 6-50
Celular: 315 562 5928 fabioeslozanoalcalde@gmail.com
Guadalajara de Buga, COLOMBIA
*COMITÉ INTERINSTITUCIONAL PARA
LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Creado por Resolución 015 del 3 de julio de 2009 emanada de la Personería Municipal
de Guadalajara de Buga mediante facultad otorgada por la Procuraduría General de la Nación
RADIO GUADALAJARA
COMENTARIOS DE LA VEEDURÍA EMISIÓN DEL 3 DE SEPTIEMBRE DE 2010
AGRADECIMIENTOS. Qué bueno que los demás medios de comunicación local permitieran hablar, opinar y cuestionar libremente a la Administración Pública. Agradecemos a Radio Guadalajara, la Revista Imagen y al periódico D’Cerca, por esta decidida colaboración en la CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA participativa y el apoyo brindado a esta Veeduría.
La Veeduría le ofrece con el mayor gusto y desinteresadamente asesorar al señor alcalde para el mejoramiento de la gestión municipal en favor de los bugueños.
LABOR HONORARIA DE LA VEEDURÍA. La Veeduría apenas funciona desde julio de 2009, ejerciendo sus funciones ante la Personería Municipal, la Procuraduría, la Contraloría, la Defensoría del Pueblo, el CTI de la Fiscalía, la policía nacional y demás entes de investigación y control. Es un espacio privado de carácter honorario, es decir, NO REMUNERADO ni con manejo presupuestal, que ejerce una función constitucional de la vigilancia de lo público en la órbita municipal y dura el mismo periodo del mandatario de turno. Nos interesa la revisión RESPONSABLE de la gestión de los funcionarios y servidores públicos y no una alabanza a sus deberes. Eso es propaganda y para ello hay suficientes espacios pagados y contratados con la prensa local. En este sentido es una labor ingrata y malentendida por algunos ciudadanos. Somos la voz del pueblo, de los que no tienen voz.
PREOCUPACIONES DE LA VEEDURÍA. Son muchas. Tomemos algunos ejemplos: el alcalde manifiesta que el estudio del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado es un documento público como en efecto lo es; pero la verdad, seguimos sin conocerlo y sin tener respuesta y socialización ante la ciudadanía por parte de Aguas de Buga.
SITUACIÓN DEL ANILLO VIAL DEL SENA. La gestión que se adelanta para desempantanar la construcción del anillo vial del SENA, que incluirá iluminación y semaforización inteligente. Este no es un papel que le compete a la Junta de Acción Comunal, que siente la burla del ingeniero Richard Bayona, director del proyecto por parte del INCO. El alcalde Freddy Libreros ha ofrecido su acompañamiento y apoyo a la Junta de Acción Comunal en cabeza de Arlex Brand Holguín, quien está pendiente de viajar a Bogotá para hacer gestión con congresistas. El ingeniero Bayona ha mantenido desorientadas y desinformadas a las autoridades en la capital de la República, haciéndoles creer que el problema por resolver se reduce a la negociación con un solo establecimiento comercial de la zona.
DOBLE CALZADA BUGA-MEDIACANOA. La doble calzada Buga – Mediacanoa ¿En qué estado se encuentra? ¿Qué pasa que no despega? ¿Dónde está la pelota?
ABANDONO DE PARQUES. La lentitud y abandono en los parques. Si faltan recursos por parte del municipio pero hay conversaciones con las embajadas ¿Por qué no se tramitan proyectos para terminar esas obras? Por otra parte, hay preocupación porque al parecer empezarán obras en el Parque de Bolívar, sin haber terminado el de La Victoria en Santa Bárbara y el de Fuenmayor.
APROBACIÓN NO CONCERTADA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL DE JUVENTUD. Los jóvenes integrantes de la Mesa de la Juventud, se quejan con razón por la implementación del Decreto DAM 100-170 que creó el Comité Municipal de Juventud, por no haber sido concertado con ellos. A juicio de esta veeduría, el decreto tiene vicios protuberantes de constitucionalidad y de legalidad, además de que se ampara en la ordenanza 286 que adoptó el Sistema y la Política Departamental de Juventud del Valle.
Esta ordenanza contempla dentro del Sistema Departamental la adopción de cuatro instancias o espacios interrelacionados: la Plataforma (por definir si será la Mesa la que cubra este espacio), el Consejo Departamental, el Comité de Infancia y Adolescencia y el Observatorio de la Juventud. Sin embargo, el mencionado Decreto DAM 100-170 creó sólo el Comité Municipal y olvidó las otras tres instancias, no determina si se trata de un organismo consultivo y sin embargo le otorga carácter decisorio, olvidando que esta es una competencia que nuestra Constitución le otorga exclusivamente a los concejos municipales dentro de su órbita territorial y de paso, le dio participación amplia a las secretarias, con derecho a voz y voto, pero estas son miembros del cuerpo ejecutivo, nunca normativo y le entregó participación minoritaria a las mismas juventudes. El poder de convocar e invitar a servidores públicos y particulares se le entrega a la Secretaría de Bienestar Social y se olvida de que los mismos jóvenes son los actores principales del proceso. Olvidó igualmente que, según la Ley 375, las organizaciones de jóvenes no son solamente las que tienen reconocimiento legal, sino aquellas que existen de hecho aún sin arreglo a la ley. Finalmente, olvidó incorporar a la Veeduría Ciudadana ante el CIVIGEP, a quien le debe otorgar el mismo estatus de las secretarías.
Con lo mencionado en el punto anterior se viola el principio de participación concertada de espacios. Tanto la mesa como el consejo de juventud de Guadalajara de Buga son pioneros en nuestro Departamento y llevan varios años de trabajo y discusión. El ejecutivo al promulgar este decreto ha desconocido su papel y protagonismo, se ha creado un malestar entre los jóvenes que ven burladas sus aspiraciones de contribuir a la construcción de Políticas Públicas y se crea un clima de desconfianza en la administración pública. Pareciera como si se pretendiera mostrar que se le da un poder decisorio a los jóvenes, pero quienes deciden por mayoría son en últimas los funcionarios públicos, que tampoco tienen autonomía y pertenecen al propio nivel ejecutivo. Es decir, se lleva a los jóvenes a una “encerrona”, para mostrar una falsa democracia participativa, donde deciden, los mismos burócratas que ejecutan la política ¿Qué es esto, por favor?
EXIGENCIA DE DEROGATORIA. En conclusión y ante tan desacertada elaboración, de pegar y copiar de una ordenanza departamental a un decreto municipal, con protuberantes yerros constitucionales y legales de fondo y de forma, la única salida que encuentran la Mesa Municipal de Juventud, el Consejo Municipal de Juventud y esta Veeduría Ciudadana, es su derogatoria inmediata, tal como ya ha sido entendida por las funcionarias que hacen el papel de enlace y coordinación con la mesa.
SOBRE ENELAR. En relación con el contrato con Enelar, estamos investigando en primera instancia el documento contractual del cual esperamos se nos entregue copia oportuna por la Secretaría de Obras Públicas. La sanción impuesta al municipio por el laudo arbitral, al parecer, aún no ha sido cancelada y la sentencia se encuentra demandada ante el Consejo de Estado por parte del Concejo Municipal.
INVITACIÓN A LA COMUNIDAD Y A RADIO GUADALAJARA PARA QUE NOS ACOMPAÑEN EN LAS TERCERAS FESTIVIDADES EN MONTERREY a desarrollarse del 16 al 18 de octubre.
DIRECCIÓN PARA NOTIFICACIÓN: Personería Municipal, carrera 13 6-50
Celular: 315 562 5928 fabioeslozanoalcalde@gmail.com
Guadalajara de Buga, COLOMBIA
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